日前，河钢唐钢不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司4家钢铁企业因不落实重污染天气应急响应措施行为，被处罚金100万元，污染排放绩效评级全部降为D级；4家企业排污许可证全部被收回，重新从严核定排污量；相关责任人被依法行政拘留，相关监管责任人予以责任追究，其他违法线索被移交公安机关全力侦办。

这4家钢铁企业之所以受到严厉处罚，是因为它们在重污染天气应急响应期间高负荷生产，未落实相应减排要求，并普遍存在生产记录造假问题，有的甚至存在互相通风报信、删除生产记录应对检查等恶劣行为。这个严厉处罚给相关企业一个警醒：必须不折不扣落实重污染天气应急减排措施，决不能弄虚作假、敷衍了事。

唐山作为京津冀地区污染物排放量最大的地区之一，多家钢铁企业在重污染天气期间高负荷生产，没有依法执行应急减排措施，从主观愿望来看，是把生产、利润放在第一位，而把污染防治、法律法规以及企业的社会责任弃置一边。

近期以来，钢铁行业不断复苏、钢铁价格大幅上涨。钢铁行业采购经理指数显示，今年2月以来，我国经济运行逐步回归正常，基建开始逐步发力，加上钢铁行业“金三银四”传统旺季到来，国内钢铁市场需求旺盛。新订单指数为43.3%，环比上升8.3个百分点。同时，随着各主要经济体疫情防控力度加大，财政刺激政策不断推出，多国经济持续恢复，带动钢铁需求上升，我国钢材出口量继续增加。新出口订单指数为61.4%，环比上升6.2个百分点，连续4个月环比上升。随着需求量的提升，我国钢铁产量不断增加。2月中旬平均日产粗钢290.08万吨，环比增长2.04%；生铁245.33万吨，环比增长2.47%。两项日均产量均创历史新高。

钢铁企业是传统的污染大户。从区域污染排放量及污染物浓度贡献角度看，京津冀钢铁企业，尤其是唐山钢铁企业排放对周边城市大气环境影响比较大。在特殊气象条件下，需要每一家企业严格执行应急减排措施，减少排染总量，尽可能减少对空气质量的影响。

“十三五”期间，我国环境空气质量明显改善，主要得益于各地政府以及企业共同努力，大力落实大气污染防治措施。这张大气污染防治的大网出现任何一个漏洞，都会削弱污染治理的整体效果。落实重污染天气应急响应措施，是保障蓝天的重要举措，负有责任的企业绝不能打自己的“小算盘”，扰乱区域大气污染防治的统一部署，影响空气质量。

当前，唐山的大气污染问题仍然突出，已经成为河北省乃至京津冀地区的短板。2020年全国168个重点城市中，唐山城市空气质量位于倒数第四。河北省生态环境厅公布的今年2月全省环境空气质量排名情况显示，11个设区市中，唐山垫底。这虽然有其长期形成以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构难以在短时间内改变等客观原因，但是，企业对大气污染防治工作认识不深、重视不够、措施落实不力等主观因素也是重要原因。

今年2月召开的河北省大气污染防治工作推进会议明确提出，今年河北省大气污染综合治理主要目标之一是加快唐山空气质量退出全国排名后十位。要实现这个目标，时间紧迫、任务艰巨，唐山的企业必须尽快转变观念，提高认识，切实行动起来，加大治理力度，不断降低污染强度。

唐山的问题绝非个例。生态环境部日前派出100个监督帮扶工作组进驻京津冀及周边地区，聚焦钢铁、焦化、水泥、玻璃等重点行业，对重污染天气应急响应工作开展监督帮扶。在监督帮扶中，发现一些地区、行业存在未按重污染天气应急预案规定落实停产、限产、减产等措施，未安装或不正常运行污染防治设施等问题。生态环境部对一些问题企业进行了公开曝光。

重污染天气是影响群众环境获得感的主要因素。今年的政府工作报告明确提出，“十四五”时期的目标任务之一是基本消除重污染天气。不积跬步无以致千里，要消除重污染天气，必须从现在做起，从消灭每一个重污染天抓起。今年是“十四五”开局之年，各地要进一步增强责任感和紧迫感，坚持方向不变、力度不减，对违法企业严格监管、敢于亮剑，夯实企业治污责任。企业要主动作为，严格落实各项重污染天气应急减排措施，为改善空气质量尽到自己的责任，让人民群众安心享受蓝天白云的幸福。


来源：中国环境报
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