依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订），按固体废物的产生源头及对环境的危害程度将固体废物分为工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾及农业固体废物和危险废物4类。

政策约束监管趋严，固废处置率略上升

2017年，环保督察趋严使得大量存量固废释放进而拉高当年固废产生量，但总体减量化大趋势不变。固废的处置量与综合利用量在2011-2017年间波动变化，固废处置量整体看略有上升，综合利用量整体看略有下降。根据《中国统计年鉴》2011-2017年间固废产生量、处置量以及综合利用量数据，2011-2017年，固废利用处置率和综合利用率波动中略有下降趋势，处置率略有上升。2017年我国固废利用处置率（（处置量+综合利用量）/产生量）为79.04%，其中，处置率为24.33%，综合利用率为54.72%。

数据来源：中国统计年鉴、中商产业研究院整理

大、中城市固废产生量增多，利用处置占比需提高

由于社会化进程的加快，2014-2018年我国固体废物处置率不断增长。固废在原有存量没有得到处置和综合利用的情况下，新的增量还在不断的增加，使固废处理面临的问题逐渐加重。2018年，我国大、中城市固体废物产生量达18.1亿吨，处置量6.3亿吨，综合利用量8.8亿吨，较2017年分别增长16.48%、18.32%、11.75%，利用处置占比有待提高。

数据来源：中国统计年鉴、中商产业研究院整理

大、中城市固废中大多为一般工业固废

2018年大、中城市一般工业固体废物产生量为15.5亿吨，工业危险废物产生量为4,643.0万吨，医疗废物产生量为81.7万吨，生活垃圾产生量为21,147.3万吨。一般工业固体废物占据固废的80%以上，其利用处置率对固废利用处置率影响较大。

处理方式发生转变，焚烧处理逐渐增长

我国固废处理方式主要有卫生填埋、焚烧处理、回收利用等，其中焚烧处理方式无害化程度较高。随着我国工业的不断发展，无害化处理需求得到释放，焚烧处理需求增长更为迅猛。2010年，我国固废处理中，焚烧处理仅占6.7%，预计2020年增长至20.0%，2030年将继续增长至30.0%。固废焚烧处理资源再利用效果明显，在我国可利用土地较少的情况下，将逐步取代卫生填埋成为固废处理的主要方式。

来源 | 中商产业研究院

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